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  • 《鄭州市城鄉建設局關于承接實施河南省住房和城鄉建設廳下放勘察企業資質核準等5類審批事項的通知》政策解讀
    文號:無來源:鄭州市城鄉建設局日期:2021年04月27日

    鄭州市城鄉建設局印發了《關于承接實施河南省住房和城鄉建設廳下放勘察企業資質核準等5類審批事項的通知》(以下簡稱通知),為更好的理解和貫徹《通知》,現對《通知》相關內容解讀如下:

    一、起草背景

    為落實好“放管服”改革有關要求,按照省、市關于承接省級經濟社會管理權限工作安排,做好事項承接后的有關工作,市城鄉建設局按照有關規定,在深入調研和廣泛征求意見的基礎上,進一步優化事項辦理流程,起草了《鄭州市城鄉建設局關于承接實施河南省住房和城鄉建設廳下放勘察企業資質核準等5類審批事項的通知》。

    二、適用范圍

    企業注冊地址在鄭州市行政區域內(不含鄭州航空港經濟綜合實驗區),申請工程勘察乙級及以下資質、勞務資質,工程設計乙級(涉及鐵路、交通、水利、信息產業、民航等方面的工程設計乙級資質除外)及以下資質,工程造價咨詢企業乙級資質,建設工程質量檢測機構資質,建筑施工企業安全生產許可證等事項。

    三、起草依據

    《河南省住房和城鄉建設廳關于印發向鄭州市洛陽市和鄭州航空港經濟綜合實驗區下放12項省級經濟社會管理權限實施方案的通知》(豫建辦〔2021〕105 號)。

    四、主要內容

    《通知》主要包括承接范圍和方式、許可依據、申請條件和方式、許可程序、辦理時限、監督管理等6個部分。重點內容如下:

    (一)承接范圍和方式

    市城鄉建設局直接辦理授權下放的勘查、設計、檢測、造價等資質審批事項,受省住建廳委托辦理施工企業安全生產許可證。需要強調的是鄭州航空港經濟綜合實驗區行業主管部門自行辦理本轄區內有關事項。

    (二)申請條件

    一是為便于企業辦事,市城鄉建設局整理有關事項的資料清單(均來源于部門規章、資質管理規定、上級規范性文件);申請人按照附件資料清單準備申報材料,并對材料真實性負責。

    二是針對日常工作中企業較為關心的人員所屬單位的考核認定問題,依據有關規定(企業資質標準對人員的考核認定明確要求企業按規定提供社會養老保險證明,施工企業安全生產許可證事項明確要求企業按規定提供社會工傷保險證明),總結了人員社會保險的考核認定標準,便于申報企業掌握了解。目前,市城鄉建設局已可通過鄭州市社保數據庫比對企業社會保險繳納情況,不再要求企業提供任職文件、勞動合同、社會保險證明等材料。

    三是為打擊證書掛靠現象,依據《職稱評審管理暫行規定》(人力資源社會保障部令第40號)“第二十九條 專業技術人才跨區域、跨單位流動時,其職稱按照職稱評審管理權限重新評審或者確認”,暫停使用外省職稱證書,外省進鄭人員確需使用職稱證書的,應到省、市人社部門換取我省職稱證書。

    (三)申請方式

    為進一步提高審批效率,最大限度減少企業辦事跑動次數,市城鄉建設局通過“河南政務服務網”全流程網上辦理上述事項。申請人登錄“河南政務服務網”選擇鄭州市城建局的具體辦理事項,根據指引提交申報資料。

    (四)許可程序

    市城鄉建設局參照住建部和省住建廳做法,結合鄭州市實際,制定了各事項許可程序,保留“受理、審核、辦結”三個環節,實行“一次性告知”,堅持信息及時公開,全程接受服務對象和社會監督。

    在受理階段,主要查看企業申請材料是否齊全和是否符合法定形式;在審核階段按照有關規定組織審查和公示,需要強調的是為進一步優化審批流程、壓縮審批時限,檢測機構資質公示和現場核查同步進行,造價資質認定實行告知承諾制,安全生產許可證核發實行專家兩審制;在辦結階段,及時公布辦理結果,頒發相應許可證書。

    (五)辦理時限

    鄭州市行政審批制度“三集中、三到位”改革要求所有事項的審批時限為“1、3、7”個工作日,2020年在此基礎上全部壓減1天。根據上述事項的復雜程度,市城鄉建設局明確承諾了各業務辦理項的辦理時限(不含公示和專家評審時限)。

    (六)監督管理

    市城鄉建設局依法依規開展行政審批,有關行政審批數量不設上限,對滿足條件的企業及時作出準予許可決定。同時,積極貫徹落實各級有關事中事后監管要求,嚴格核實告知承諾事項承諾內容,依靠各市場主體和社會公眾監督,及時發現在資質審批中的違法違規行為,以信息公開和信用懲戒提升審批工作的嚴肅性。

     

                              2021年4月27日

     
    a级全黄试看30分钟
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